現在の地震計の揺れからは必ずも緊急退避すべきかどうかを判断することはできませんが、新しい長周期地震計が完成すれば、環境を合わせた基準によって、退避すべきかどうかだけでなく、海岸では数十分後に大津波が来る可能性が高いかどうかも判定して出力されます。
http://www.nicovideo.jp/watch/sm34394663